Energiaministeriö on asettanut julkiseen keskusteluun luonnoksen hätäsäädökseksi, jonka tarkoituksena on muuttaa lainsäädäntöä siten, että Romanian valtio voi suoraan hankkia yritysten liikkeeseen laskemia osakkeita.Tämän hätäasetuksen antamiselle on useita syitä, mukaan lukien ’kireä kansainvälinen tilanne ja rahoitusmarkkinoiden epävakaus’ sekä lisääntyneet pyrkimykset vihamielisiin valtauksiin Romanian pörssissä listatuista strategisista yrityksistä.
’Viimeisen kuuden kuukauden aikana strategisten yritysten vihamielisten haltuunottoyritysten määrä on lisääntynyt noin 10 %, joiden osakkeilla käydään kauppaa säännellyissä pörsseissä’, laitoksen asiakirjassa todetaan.
’Tämä tilanne aiheuttaa merkittäviä riskejä kansalliselle taloudelliselle turvallisuudelle, sillä valtion pääyhtiöiden pääoman ehtymisen riski on lisääntynyt kuluneen vuoden aikana pääomamarkkinoiden negatiivisten heilahtelujen seurauksena niiden tilintarkastusraporttien mukaan.’
Energiaministeriön mukaan näiden strategisten yksiköiden lisääntynyt haavoittuvuus vihamielisille yritysostoille tai pääoman ehtymiselle uhkaa suoraan valtion valvontaa elintärkeillä sektoreilla ja voi johtaa kansallisen vaikutusvallan peruuttamattomaan menettämiseen yhteiskunnan turvallisuuden ja hyvinvoinnin kannalta keskeisillä aloilla.
Energiaministeriö ei täsmennä, mitä nämä vihamieliset valtausyritykset ovat.
Kiireellisen asetuksen säännös: suorat osakkeiden hankinnat
Luonnoksessa määrätään, että yritysten yksityistämistä koskevasta hallituksen hätäpäätöksestä 88/1997 poiketen asianomaiset ministeriöt voivat ostaa osakkeita yhtiöistä, joissa ne toimivat osakkeenomistajina valtion puolesta.
Päätös osakkeiden hankinnasta hyväksytään asianomaisen ministerin määräyksellä valtioneuvoston muistiolla antaman ennakkovaltuutuksen perusteella.
Osakkeiden hankintamenettelyjen toteuttamisesta asianajotoimistoihin liittyvät kulut sekä tarvittavat ostotoiminnan kustannukset katetaan asianomaisten ministeriöiden yksityistämisbudjeteista.
Selityksessä todetaan, että tällä hetkellä Romanian valtio voi lain 173/2020 nojalla hankkia osuuksia tietyillä talouden aloilla toimivista yrityksistä.Tämä säännös on kuitenkin yleinen, eikä se sääntele edellytyksiä, joilla valtio voi hankkia nämä osakkeet.Siinä vain täsmennetään, että valtion hankinnoissa on noudatettava valtiontukea, kilpailua ja kilpailukykyä koskevia määräyksiä.
Lisäksi Romanian valtio ei voi ostaa suoraan yritysten liikkeeseen laskemia osakkeita yritysten yksityistämistä koskevassa hätäasetuksessa 88/1997 säädetyn kiellon vuoksi.Tällä hetkellä hankintoja voidaan tehdä vain valtion perustamien valtionrahastojen kautta.
Energiaministeriö: Taloussuunnittelua tarvitaan sodan kaltaisissa tilanteissa
Energiaministeriö mainitsee muun muassa, että maailmantaloudessa on havaittu epävarmuutta, jota leimaa taloudellinen epävakaus ja pääomamarkkinoiden heilahtelut.’Rahoitusmarkkinoilla vallitsee kireä kansainvälinen konteksti ja epävakaus, jolle on luonteenomaista yritysten markkina-arvojen merkittävät vaihtelut, mikä tunnistaa merkittäviä riskejä valtion omistamiin osakkeisiin strategisissa taloudellisissa toimijoissa’, energiaministeriö täsmentää.
Heidän mukaansa pääomamarkkinoilla on ollut voimakasta vaihtelua viime kuukausina yli 20 % heilahteluilla, joita ovat negatiivisesti vaikuttaneet globaalit geopoliittiset ja taloudelliset epävarmuustekijät, volatiliteetti, joka luo merkittävän riskin yritysten arvon alenemisesta.
Siksi on tarpeen valtuuttaa valvontaviranomaisina toimivat ministeriöt käyttämään nopeasti ja tehokkaasti valtion oikeutta hankkia lisäosuuksia strategisista taloudellisista toimijoista markkinatilanteen ja kansallisen edun niin vaatiessa, perustelussa todetaan edelleen.
Muita energiaministeriön mainitsemia syitä: ’Riippuvuuden lisääntyminen energiantuonnista 107 %’
’Jos näitä toimenpiteitä ei toteuteta kiireellisesti, vaarannettaisiin Romanian kyky selviytyä nykyisistä ja tulevista talouden, energian ja kansallisen turvallisuuden haasteista, mikä heikentää kehitysponnisteluja ja kansallisten etujen suojaa sekä valtion osallistumista koskevien oikeussuhteiden turvallisuutta. osakkeiden hankintamenettelyissä’, todetaan edelleen energiaministeriön asiakirjassa.
